深入党和国度机构鼎新，是贯彻落实党的二十大心灵的沉要行动，是推动国度治理系统和治理能力现代化的集中部署。持续推动党和国度机构鼎新，主张是推动党对社会主义现代化建设的辅导在机构设置上越发科学、在职能配置上越发优化、在体造机造上越发美满、在运行治理上越发高效。党和国度机构鼎新是一项复杂系统工程，不成能一挥而就，也不会一劳永逸，必要凭据新的使命工作、新的战术铺排、新的工作必要，不休调整优化党和国度机构职能系统，使之更好适应党和国度事业发展必要。
这次机构鼎新，是在党的十九届三中全会以来党和国度机构职能实现系统性、整体性沉构基础上推动的，同时也是在党的二十大对今后5年甚至更长时期党和国度事业发展作出战术部署的布景下钻研经营的。我们要对峙稳中求进工作总基调，适应两全推动“五位一体”总体布局、协调推动“四个全面」亟略布局的要求，适应构建新发展格局、推动高质量发展的必要，对峙问题导向，两全党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，两全中央和处所，充分利用各方面有利前提，充分思考各类风险挑战，坚定推动一些沉点领域的机构职责调整。
党的十八大以来，我们深入党和国度机构鼎新的一个沉要主张是对峙和加强党的全面辅导，从机构职责上把加强党的全面辅导落实到各领域、各方面、各环节。这次机构鼎新，设立新的党中央决策议事协调机构，组建新的党中央职能部门和处事机构，在沉要领域设立新的党中央派出机关，就是为了扬优势、补短板、强弱项，加强党中央对沉大工作的集中统一辅导。党中央职能部门、处事机构、派出机关要带头对峙党中央集中统一辅导，带头执行党的路线方针政策，安身职责定位，加强协调共同，更好阐扬作用。
同时，我们在金融治理体造、科技治理体造、社会治理体造、数据治理体造、知识产权治理体造，在港澳工作体造、“三农”工作体造、老龄工作体造等方面对机构设置和职责配置作了比力合理的设计和铺排。这些调整是在分析我们面对的深档次矛盾和问题的基础上提出的解决规划。下一步，关键是要对标党中央赋予的职责工作，切实转职能、转方式、转风格，高效履职尽责。
各地域各部门要自觉在大局下思虑、在大局下行动，确；苟π鹿婊岢孤涫挡淮蛘邸⒉槐湫巍⒉蛔哐，出格是要严格凭据机构鼎新规划造订和执行部门“三定”划定。“三定”划定作为党内律例和部门履职的根基凭据，事权在党中央。“三定”划定经党中央核准后，部门就要严格按此推广职责、发展工作，以高水平的履职能力和高质量的工作实绩作为检验机构鼎新功效的沉要尺度。
搞好机构鼎新组织执行工作至关沉要。要持续使用好对峙党对机构鼎新的全面辅导、对峙不立不破先立后破、对峙推动机构职能优化协同高效、对峙中央和处所一盘棋、对峙鼎新和法治相统一、对峙把思想政治工作贯通鼎新全过程等贵重经验，把住关键和关键，把工作做深做细，有组织、有步骤、有纪律推动机构鼎新组织执行工作。
一要加大统的力度。在中央政治局常委会辅导下，中央全面深入鼎新委员会牵头抓总、加强两全协调，设立协调机造。党中央和全国人大、国务院、全国政协掌管本系统机构鼎新执行工作，处所机构鼎新由省级党委统一辅导。党中央、国务院分管辅导同道是各自分管领域机构鼎新工作的第一责任人，要带头贯彻落实党中央决策部署，同分管的涉鼎新部门辅导班子共同钻研细化落实规划，抓好带头部署、谈心发言、转隶组建、职能调整等关键环节。中央办公厅、中央组织部、中央编办、国务院办公厅等部门也要凭据各自职责分工协同做好有关工作。
二要对峙稳的基调。这次机构鼎新涉及部门较多、触及的问题较深，要谋定而后动。新组建部门的辅导班子要尽快建设到位，尽快熟悉本部门职责定位和工作要求，依照先转隶、再做“三定”划定的秩序，抓紧组建机构、配齐人员、集中办公，确保安稳过渡、有序转隶、无缝衔接。对涉及面比力广、情况比力复杂的鼎新工作，要在党中央作出的顶层设计基础受骗真钻研拟订专项鼎新规划，细化有关政策措施，按法式报批后再组织执行。中央和处所机构鼎新在工作部署和组织执行上要有机衔接、有序推动。中央层面的鼎新工作力争在2023年年底前实现，处所层面的鼎新工作力争在2024年年底前实现。
三要做好人的工作。要疏导宽大党员、干部讲政治、顾大局、守端正，正确对待利益格局调整和幼我进退留转，积极支持鼎新，自觉遵从组织铺排，做到思想不乱、工作不休、行列不散、劲头不减。
四要执行严的纪律。涉及机构改观、职责调整的部门，要自觉遵从大局，确；埂⒅霸稹⑷嗽钡劝匆笫凳钡髡轿，不允许懈怠迟滞迟延，更不允许搞变通作选择。严禁上级主管部门过问下级机构设置和假造建设，严禁突击提拔干部，端庄财经纪律，坚定预防国有资产流失。要加强监督和执纪问责，端庄查处机构鼎新工作中的违纪违规问题，端庄查究有关人员责任。
五要做到于法有据。对峙在法治轨路上推动机构鼎新，必要造订、批改或废止司法的，主责单元要自动同立法机构衔接。立法机构要两全做好有关立改废释工作。
除了这次全会审议的《党和国度机构鼎新规划》表，党中央还钻研部署了党中央、国务院有关议事协调机构优化调整工作，要一体施杏注一体落实。
※这是习近平总书记2023年2月28日在党的二十届二中全会第二次整个会议上讲话的一部门。
《求是》2023年第14期
